domingo, 30 de diciembre de 2012

RECIEN INSTALADOS PUENTES DE INGRESO A CAYMA - ASIA, GENERAN COMENTARIOS.

Momento de la colocación de bloques de cemento para impedir el cruce vehicular a Santa Cruz, a 800 metros se encuentra el puente vehicular (señalada por la flecha). (FOTO TOMADA DESDE EL PUENTE PEATONAL)


Era un pedido a gritos. Después de muchos años de exigencia de la población asiana, el jueves y viernes pasado se concretó el cierre del cruce por la Panamericana Sur de peatones y vehiculos que entran y salen del Boulevard de Asia o de las playas. Un cruce de una vía de alta velocidad que trajo consigo muchos acccidentes vehiculares y muerte de transeuntes.

UNA OBRA BUENA PARA PEATONES PERO NO ASÍ PARA LOS CONDUCTORES DE VEHÍCULOS.

La obra fue gestionada por el actual Alcalde de Asia José Arias Chumpitaz desde hace más de un año, precisamente en el verano pasado el Alcalde Arias conjuntamente con el Jefe de Obras de la Municipalidad, Ing. Régulo Navarrete, anunciaban la construcción del puente peatonal y vehicular para los meses de abril y mayo del 2012.

Después de siete meses se concluye la obra con la construcción de dos puentes: una de peatones y otra de vehiculos a 800 metros de la anterior. De esta manera se concluye con el cruce excesivamente riesgozo de la Panamericana Sur, enormes bloques de concreto impedían el paso y desde el viernes ya comenzaba a ser utilizados  por peatones y vehículos. 

Pero un gran problema se ha presentado y es específicamente para los taxistas y ciudadanos que con sus autos salen de Cayma y quieren ingresar al poblado de Santa Cruz. Sencillamente hablando no hay por donde cruzar los 40 metros que separan la antrada a las playas con el Centro Poblado.

Si uno opta por irse a la derecha tendrá que llegar hasta el paso a desnivel ubicado a 4 km. de distancia. Si opta por ir a la izquierda chocará con las obras a destiempo que está realizando el Grifo Cayma, luego cogerá la vía secundaria construída para entrar al Boulevard de Asia y dirigirse 800 metros para cruzar la Panamericana por el reciente puente vehicular y ¡OH SORPRESA! ingresa y no sabe Ud. que vía tomar porque se encontrará con la Panamericana Sur con dirección a Lima.

Otro aspecto a tomar en cuenta, peligroso por cierto, es que cuando Ud. se dirige con su vehículo cruzando el puente hacia el Boulevard, al momento de bajar a la Panamericana se encontrará con los autos que vienen de Lima y quieren subir por el puente en sentido contrario. La distancia entre la salida y entrada al puente es demasiado corta, al parecer COVIPERÚ hizo el menor gasto posible al construir los puentes. ¿No hubiera sido mejor, para todos, hacer un solo paso a desnivel en el susodicho cruce de Cayma, similar como el de la entrada a Chilca? Era lo mejor, pero COVIPERÚ optó por lo otro, generando los problemas que hemos reseñado aquí.

Hemos sido testigos de las quejas de 3 tipo de personas: los taxistas que quieren cruzar de la playa a Santa Cruz; de los ciudadanos-conductores que tienen casas de playa o viven en Santa Cruz; y, de los policías. Se requiere con urgencia la construcción de la vía secundaria o auxiliar que de acceso al Centro Poblado.

sábado, 29 de diciembre de 2012

JNE VERÁ VACANCIA DE MONTOYA EL2 4 DE ENERO PROXIMO



El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) acaba de publicar la fecha de la vista de la causa del pedido de vacancia de la alcadesa Provincial de Cañete Maria Montoya, es el 24 de Enero del 2013, a las 9 am. Como se conoce, el Consejo Provincial de Cañete acordó rechazar el pedido de Pardo Ortega, este apeló y será el JNE quien resuelva en última instancia elpedido de vacancia.

viernes, 28 de diciembre de 2012

ULISES RODRIGUEZ CON LAS HORAS CONTADAS



La Sala Penal Liquidadora Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Cañete hizo llegar al Jurado Nacional de Elecciones información requerida sobre la situación Jurídica del Consejero Regional de la Provincia de Yauyos, Ulises Rodriguez, a efectos de resolver el pedido de suspensión solicitado por el ex-candidato a la Presidencia Regional de Lima Ronaldiño Ponce.

La Sala Liquidadora Penal señala que Ulises Rodríguez se encuentra con mandato de detención y orden de captura vigente, con esta información el JNE tiene los elementos suficientes para suspender al Consejero Regional por Yauyos, tal como lo hizo con el regidor de Asia Máximo Avalos.

Paralelamente a lo que realiza el JNE, el Consejo Regional de Lima  había acordado formar una Comisión para que averigue el estado de salud de Ulises Rodriguezx y principalmente ver sobre la representación de la provincia de Yuyos en el Consejo Regional. Con la Resolución del JNE que saldrá en los primeros dias de Enero la susodicha Comisión del Consejo Regional ya no tendría sentido.

miércoles, 26 de diciembre de 2012

A TRES AÑOS DE SU CREACION, UNIVERSIDAD DE CAÑETE CORRE EL RIESGO DE FUNCIONAR RECIEN EL 2018





El pasado sábado 22 ha sido publicado en El Peruano la Ley Nº 29971, denominada Ley que establece la moratoria de creación de universidades públicas y privadas por un periodo de cinco años. Dentro de esta Ley, en su art 2º se establece la excepción a la moratoria y es referente a las facultades que se da al CONAFU, por el plazo de un año, para que autorice el funcionamiento provisional de universidades.


CONGRESO AHORA EXIGE HABER CONCLUIDO LA TERCERA FASE PARA QUE CONAFU PUEDA AUTORIZAR SU FUNCIONAMIENTO

En el proceso que siguió la aprobación de la Ley en el Congreso, en un primer momento, el 05 de Diciembre, se aprobó en primera votación darle facultades a CONAFU para que autorice el funcionamiento provisional de las universidades que tenían su PDI aprobado y se encontraban en la implementación inicial, es decir aquellas universidades que estaban cumpliendo la segunda fase del reglamento de autorización de funcionamiento. Se pidió aprobarla en segunda votación, la mayoría no lo quiso.

El Reglamento del Congreso exige que después de 7 días se efectúe la segunda votación y en ese interregno mucha agua corrió bajo el puente (fuertes intereses económicos, de universidades privadas, de academias y claro coadyuvaba a ello el desconocimiento de los problemas de fondo de nuestras autoridades, autocontentadas con el acuerdo de primera votación). El quid del asunto: que la autorización a CONAFU le permita evaluar a la menor cantidad de universidades públicas posible y no permitir que se cuele en la excepción a la moratoria ninguna universidad privada.

Es así que el 13 de Diciembre se llevó a cabo la sesión del Pleno para aprobarla en segunda votación, pero Daniel Mora, Presidente de la Comisión de Educación, introdujo modificaciones al texto anterior, originándose un mayor debate. Luego de dos horas, Mora señaló el nuevo texto que daba facultades, "excepcionalmente, por el plazo de un año al Conafu para que evalúe y autorice a las universidades públicas que hayan superado la fase de verificación de la implementación inicial", siendo aprobado por la mayoría pese a la férrea oposición de los congresistas Rimarachin, Rosas, Martha Chávez, entre otros.

Para entender lo que estamos hablando, es necesario conocer el proceso que siguen las universidades para obtener la autorización de funcionamiento provisional y esto se encuentra en su Reglamento, que señala se deben cumplir con cuatro fases:

1º Evaluación para la aprobación del Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI),

2º Implementación inicial

Verificación de la implementación inicial

4º Autorización de funcionamiento provisional

Aunque, según la Comisión de Educación, se requieren cumplir con cinco fases, siendo la primera: la admisión de la solicitud a trámite y continúa de acuerdo a lo señalado por el Reglamento. La estadística del CONAFU, dice que cumplir con todo este procedimiento dura en promedio dos años, pero hay quienes han demorado más de tres.

-Situación actual de las 15 universidades que pugnan ser autorizadas.

De las 15 universidades que se encuentran solicitando la autorización de funcionamiento provisional es la Universidad de Juliaca quien se encuentra en mejores condiciones: su PDI fue aprobado el 1º de Setiembre del 2010 (hace más de dos años) y ya superó la etapa de verificación de la implementación inicial.

En segundo orden se encuentran la Universidad Nacional Autónoma de Chota quien aprobó su PDI en Agosto del 2011 (hace más de un año y cuatro meses) y la Universidad Nacional de Barranca que la aprobó en Junio del presente años; ambas se encuentran solicitando la verificación de su implementación inicial.

En tercer orden, de acuerdo a la información que tiene el Congreso, se encuentran la Universidad Nacional de Sullana, su PDI fue aprobado en Setiembre de 2012; y, la UNDC que aprobó su PDI el 21 de Noviembre de 2012.

Finalmente tenemos que las Universidades de Tarma y Bagua han sido admitidas a trámite su solicitud; las de la Selva Central y Huanta recién han presentado la solicitud; y, quienes están elaborando sus PDI son las Universidades de Quillabamba, Alto Amazonas, Lurigancho, Tayacaja, Los Olivos y Ciro Alegría.


UNIVERSIDAD DE CAÑETE RECIEN FUNCIONARÍA EL 2018

Con la aprobación de las facultades al CONAFU, en Cañete ya se veía a la Universidad funcionando el 2013; pero la prudencia invocaba esperar, toda vez que no se publicaba el texto sustitutorio aprobado, que no fue leído por el relator en el Congreso, ni publicada en el Diario de Debates. Recién lo hicieron el mismo día que fue publicada en El Peruano, el sábado 22 de diciembre.

Hoy resulta penoso decirlo pero la verdad es lo primero, la Universidad Nacional de Cañete que tanta algarabía causó cuando fue creada por Ley 29488, el 23 de Diciembre del 2009, con esta Ley corre el riesgo de recién empezar a funcionar el 2018, pues con lo acordado en el Congreso no hemos salido bien parados.

Damos las siguientes razones:

1º El Congreso elevó la valla, de haber aprobado inicialmente que solo pasaban los que tenían PDI aprobado y en implementación inicial (segunda fase) ahora se pide haber superado la verificación de la implementación inicial (es decir inicio de la cuarta fase).

2º A la Universidad Nacional de Cañete recién en Noviembre le han aprobado su PDI y teniendo en cuenta que la Universidad de Juliaca tiene más de dos años de aprobado su PDI y hasta ahora no autorizan su funcionamiento provisional; no es excusa que CONAFU no tenía facultades porque de eso recién hace 5 meses.

3º Hemos tenido una anterior Comisión Organizadora que no fue eficiente (la de Barranca le sacó diez meses de ventaja), a más de sufrir trabas en el camino por parte del Ministerio de Educación (demora en elegir a los miembros de la Comisión Organizadora), de CONAFU (demora en reconocer a los miembros de la Comisión Organizadora anterior y trabaron no reconociendo a un integrante) y por nuestras propias autoridades (demoraron dos años para entregar los terrenos, además de haber querido quitarle más de dos hectáreas y dejarlo sin fachada, felizmente se rectificaron);

4º Ahora hay una nueva Comisión Organizadora, aún no reconocida por el CONAFU, y pese que sus miembros tienen sus pergaminos, ya hay quienes la están cuestionando, toda vez que el Presidente, Dr. Manuel Borja Alcalde, es afiliado al Partido por el Progreso de César Acuña, el dueño de la Universidad Privada César Vallejo, desde el 2007.

Ante el riesgo señalado lo que corresponde a la Segunda Comisión Organizadora es mostrar EFICIENCIA, toda vez que de acuerdo a experiencias anteriores demora más de un año superar la verificación de la implementación inicial y de acuerdo a la ley 29971 la Comisión solo tiene plazo para lograr la autorización hasta el 22 de Diciembre del 2013. De no cumplirse con esto entramos en el “saco legislativo” de la moratoria y tendríamos que esperar hasta el 2018.

Hace unos dias se hizo entrega oficial de los terrenos de San Luis a la Universidad de Cañete, corresponde hoy que el Gobierno Regional en un año construya sus primeros ambientes tanto administrativos como académicos, pues el que se encuentra en el CNI basta ver la entrada para darnos cuenta como se concibe a nuestra Universidad.

Así que, estamos notificados: O MOSTRAMOS EFICIENCIA O NOS QUEDAMOS HASTA EL 2018.

martes, 25 de diciembre de 2012

La disputa de tres supermercados se extiende de Lima al interior del país



Cencosud, Supermercados Peruanos e Hipermercados Tottus desarrollan en los últimos años dinámicos planes de expansión. Si bien la competencia es liderada por la propietaria de Wong y Metro, sus rivales no dejan de crecer y captan nuevos consumidores en ciudades de provincias.

Magda Quispe. (La Republica)

Hacer todas las compras de la semana en un solo lugar que luce limpio, seguro, ordenado y agradable; conseguir ofertas del tipo "pagas 2 y llevas 3"; saciar allí nuestra sed consumista metiendo en el carrito alimentos de los que no siempre dispondremos en la semana... En fin. Eso solo es posible en un supermercado. Hacia ellos se dirigen ahora cada vez más peruanos. Muchos no han dejado todavía las bodegas y los mercados de barrio, pero sienten que algo falta en casa si no se han dado una vuelta por estos emporios del comercio doméstico.

Este boom tiene a tres cadenas de supermercados disputándose, casa por casa, a los consumidores locales. Cencosud, que opera Wong y Metro; Falabella, propietaria de Hipermercados Tottus, y Supermercados Peruanos, dueña de Plaza Vea, despliegan por estos días sus más costosas estrategias de marketing para captar nuestra preferencia.

Veamos la evolución de sus logros económicos en la última década. Según un estudio realizado por Arellano Marketing, en el 2003 las ventas de los tres grupos sumaban US$ 961 millones. Para el 2006 habían subido a US$ 1.255 millones. Y el 2010 registraban una verdadera disparada: US$ 2.465 millones.

Ciertamente, una cadena concentra los mayores ingresos. En el 2003, el Grupo Wong –ahora Cencosud– logró ventas por US$ 604 millones, mientras que Supermercados Peruanos vendió US$ 306 millones y Tottus, US$ 51 millones.

Y a medida que se elevaba el poder adquisitivo de los peruanos estos reportes de venta han continuado despertando entusiasmo. El 2007, Cencosud logró ventas de US$ 895 millones, Supermercados Peruanos registró US$ 338 millones y Tottus US$ 166 millones.

Cuatro años después las tres cadenas habían duplicado o triplicado sus ventas. Arnaldo Aguirre, gerente de marketing y desarrollo de Arellano Marketing, precisa que el 2010 Cencosud llega a registrar ventas por US$ 1.188 millones, Supermercados Peruanos, US$ 824 millones y Tottus, US$ 453 millones. (Ver infografía). ¿Si su pregunta es cuántos supermercados existen en el Perú? La respuesta es que a diciembre 2012, éstos suman 190 locales comerciales. Este año se abrieron 23 nuevos establecimientos en el país: seis pertenecen a Cencosud, nueve a Supermercados Peruanos y ocho a Tottus.

Mientras que a corto plazo se estima que las tres principales cadenas abrirán entre 20 y 25 establecimientos por año.Ademá, se espera el crecimiento de competidores como Mayorsa y Makro Supermayorista, con formato de precios más bajos.

Supermercados Peruanos e Hipermercados Tottus mostraron una mayor expansión a fines de la década anterior. No se puede decir lo mismo de Censosud. A causa de su proceso de transferencia empresarial y de la crisis internacional, esta optó por reordenar sus planes de inversión, lo que llevó a que su participación en el mercado se redujera en el 2007. Aún así, Cencosud mantiene un liderazgo indiscutible en nuestro medio, seguido por Supermercados Peruanos e Hipermercados Tottus.

Tanto Supermercados Peruanos (Plaza Vea) como Cencosud (Metro y Wong) han mantenido una tendencia estable desde el 2007 y mostraron un ligero repunte entre diciembre 2010 y setiembre 2011.

En el caso de Supermercados Peruanos fue el primero en incursionar en provincias, tendencia que empezó en Trujillo en 2007. La competencia se expandía de la capital al interior del país. Poco después Cencosud e Hipermercados Tottus inauguraron tiendas en Lambayeque. Pero las olas de la crisis financiera internacional golpearían también este sector en el 2009. Eso explica porqué se detuvo entonces la apertura de nuevos locales. El único grupo que continuó con su proceso de descentralización y abrió locales en Ica y Chimbote fue Supermercados Peruanos.

Pero Cencosud e Hipermercados Tottus reanudarían su crecimiento en 2010. Entre octubre de ese año y setiembre del 2011, Cencosud abrió siete locales e Hipermercados Tottus, seis. Casi en el mismo lapso, Supermercados Peruanos abrió catorce tiendas. Algunas con el rótulo Plaza Vea, y otras con un nuevo formato de tienda llamada Economax.

LOS PLANES DEL 2013

Juan Fernando Correa, gerente general de Hipermercados Tottus, anuncia que esta cadena tiene previsto inaugurar dos nuevos locales: uno en Miraflores y otro en San Borja.

Correa revela también que se tiene planeado el ingreso a un centro comercial ubicado en Cañete, además de un proyecto con el Open Plaza de Pucallpa. "En el 2013 estaremos abriendo entre 6 a 8 locales aproximadamente", dijo.

Por el lado de Supermercados Peruanos, si bien aún no se ha dado a conocer las inversiones que hizo este año, el 2011 destinó US$ 60 millones para la apertura de nueve locales en todo el país bajo sus diferentes formatos. Su gerente general, Norberto Rossi, dice que las inversiones previstas para este año son similares a las realizadas en el 2010, debido al buen contexto macroeconómico que muestra el Perú. El año pasado abrieron tres tiendas, de las cuales dos pertenecen al nuevo formato de la cadena Economax. Estas se ubican en los distritos de La Victoria y Chaclacayo. Según Rossi, este formato está dirigido a los sectores populares, aquellos cuya filosofía de venta siempre se fija en los precios bajos.

Cencosud, que opera los supermercados Wong y Metro en el país, espera cerrar este año con ventas por US$ 18.000 millones. Pero a nivel regional esta cadena proyecta un crecimiento sin precedentes. Y para lograrlo desarrollará planes de expansión agresivos en Perú, Chile, Argentina, Brasil y Colombia. Tras la compra de los activos en supermercados de la francesa Carrefour en Colombia, Cencosud estima cerrar el 2013 con un 33% más de lo que acumuló el 2012.

La empresa chilena no sólo pone sus ojos en el Perú. En Colombia evalúa la compra de 72 locales para hipermercados, 16 tiendas de conveniencia (menos de 500 metros cuadrados) y cuatro locales mayoristas. También ha mostrado interés en adquirir una serie de gasolineras que vendieron más de US$ 2.100 millones en los últimos doce meses.

Si bien Supermercados Peruanos ha sostenido un crecimiento parejo en los últimos años, una disputa aparte es la que sostienen Cencosud y Falabella (Hipermercados Tottus), las dos cadenas de capitales chilenos, por la supremacía comercial en la región. Ambos son considerados los "gigantes del retail" y se pelean, tanto en el formato tiendas por departamento como en supermercados, por los consumidores de las mayores economías de América Latina

jueves, 20 de diciembre de 2012

Solo dos aspirantes pasan la Calificación Curricular en Concurso para Juez Supremo. Se va quedando Silvia Rueda.



Pese a obtener la más alta votación en el examen escrito, la Dra. Silvia Rueda, Juez Superior de la Corte Superior de Cañete no pasó la calificación curricular pues solo obtuvo 60.7 puntos, siendo el mínimo para pasar a la siguiente etapa: 66.66 puntos.

Lo más probable es que la Dra. Rueda Fernandez interponga un Recurso Extraordinario para una recalificación del Currículo y así pasar el puntaje mínimo para continuar en el concurso.

Lo contradictorio del concurso es que quien pasó rozando el examen escrito ahora obtenga la mayor calificación, se trata de la Dra. Julia Cabello Matamala, docente de la PUCP en Derecho de Familia y actualmente es la Presidenta del Programa Nacional de Proyección Social “Justicia en tu Comunidad”  y reciente ganadora del Premio Innovating Justice Awards 2012 en la categoría Innovación Exitosa, tras obtener el primer lugar en la Haya - Holanda.

Quien también se encuentra aún en carrera es la Dra. Janet Tello Giraldi, pisándole los talones a Cabello Matamala.

viernes, 14 de diciembre de 2012

CONGRESO APROBÓ MORATORIA DE 5 AÑOS PARA CREACIÓN DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS



El Pleno del Congreso aprobó, por mayoría, el proyecto de ley que establece una moratoria de cinco años para la creación de universidades públicas o privadas.

La norma suspende por el mismo periodo la creación de filiales de universidades públicas y privadas, creadas bajo cualquier modalidad permitida por ley.

Asimismo, se autoriza excepcionalmente por el plazo de un año al Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (CONAFU), para que evalúe y autorice a las universidades públicas que hayan presentado su Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI).

Se añade que la moratoria tiene por finalidad permitir que en esos años se replantee la política de la educación superior universitaria, a fin de que se exprese en una nueva ley.

El texto fue aprobado 60 votos a favor, 18 en contra, 5 abstenciones y fue exonerado del trámite de la segunda votación. Luego que el presidente de la Comisión de Educación, Daniel Mora Zevallos (GPPP), recogiera los aportes planteados durante el amplio debate.

No prosperó el pedido de reconsideración a la votación planteada por la congresista Martha Chávez (GPF).

Intervinieron para plantear aportes los congresistas Alberto Beingolea (APGC), Elías Rodríguez (CP), Fredy Otárola (NGP), Segundo Tapia (GPF), Yehude Simón (APGC), Leonidas Huayama (NGP), Rubén Condori (NGP), Jorge Rimarachín (AP-FA), Hernán De la Torre (NGP, Vicente Zeballos (SN), entre otros.

miércoles, 12 de diciembre de 2012

COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN, NUEVAMENTE, PROPONE HUACHO SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA PROVINCIAS



NOTA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

La Comisión de Descentralización, que preside el congresista Richard Acuña (APGC), aprobó el predictamen del proyecto que propone modificar la Ley de Bases de la Descentralización (Artículo 32º), a fin de que la sede del gobierno departamental de Lima, sea la ciudad de Huacho, de la provincia de Huaura.

El proyecto del congresista Elard Melgar (GPF) fue aprobado por mayoría en la sesión de la Comisión de Descentralización, que estuvo dirigida por el vicepresidente de ese grupo legislativo, congresista Pedro Spadaro (GPF).

Antes de su aprobación se produjo un amplio debate con la intervención de diferentes congresistas, entre ellos el legislador Yehude Simon (APGC), quien propuso invitar previamente al presidente de la Región Lima Provincias, en vista de que el tema de la sede regional había sido judicializado.

El congresista Rogelio Canches (NGP) dijo que existe una denuncia judicial que pide pasar la sede a la provincia de Cañete, pero también una resolución del Tribunal Constitucional que dispone mantener la sede en Huacho, acogiendo un recurso de amparo.

Sin embargo, la mayoría optó por aprobar el predictamen que recomienda definir legalmente la sede de la Región Departamental de Lima, en vez de mantener el criterio de población que podría generar problemas futuros cuando las ciudades aumenten de población.

PINCELADAS.

Este Proyecto de Ley fue devuelto anteriormente por el Pleno del Congreso, el 31 de Mayo de 2012, para mayor debate en el seno de la Comisión de Descentralización

Centralmente, en esa oportunidad, fue el  congresista Chehade quien planteó que regrese a Comisión para que se discuta sobre la base de una especie de censo:

Chehade decía que "siendo este un proyecto que reviste importancia, planteo, como cuestión previa, que vuelva a Comisión hasta que se realice una especie de censo poblacional y se señale realmente cuál de las dos provincias, Huacho o Cañete, tiene mayor población. Porque acá se está diciendo, con razón o sin ella, que la diferencia sería de mil o mil 500 habitantes; y también se está diciendo que habría una población golondrina o flotante.
Entonces, para que este punto sea mejor dilucidado, y en aras de un mayor esclarecimiento, a fin de que los congresistas tengamos mayores elementos de juicio para proceder a una mejor votación, planteo, como cuestión previa, que el proyecto regrese a Comisión hasta que la Comisión y el Congreso de la República tengan un mejor conocimiento y una mayor información sobre cuál de esas dos provincias tiene mayor población y, de alguna manera, el derecho a que la sede del gobierno regional recaiga en la más poblada."

Votada la Cuestión Previa, se aprobó con 57 votos a favor, en contra votaron 36 congresistas y se abstuvieron 3.

Elard Melgar, ante el temor de que un nuevo censo reflejara que Cañete sigue siendo la provincia de mayor población apuró la aprobación del pre dictamen, no haciéndose caso a lo determinado por el Pleno del Congreso.

martes, 4 de diciembre de 2012

ZULMA MATUMAY NO PUDO VACAR A HUARACA TITO


Pese al esfuerzo ilegal de la alcaldesa distrital de Nuevo Imperial Zulma Matumay, el Consejo Municipal no pudo vacar al regidor William Cesar Huaraca Tito, toda vez que ni por la forma ni por el fondo se cumplió con lo que determina la ley para declarar la vacancia de un regidor.

OBLIGATORIEDAD DE SEÑALAR LA CAUSAL DE VACANCIA.

Uno de los principios rectores del estado de derecho, es el principio de legalidad, establecida en la Constitución Política en su art. 2º, inciso 24, literal d:

“[…] d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley”•

Pero no solo es un principio propiamente dicho sino que además es un derecho subjetivo constitucional de todos los ciudadanos que le garantiza no se le aplique prohibición alguna que no se encuentre contemplada previamente en la ley.

Para poder vacar a un alcalde o un regidor resulta indispensable que se respete el principio de legalidad, el cual señala que solo serán sancionables administrativamente las conductas previstas expresamente en la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) de manera exclusiva y no permite hacer una interpretación extensiva de la Ley.

Si un ciudadano pide la vacancia de un alcalde o regidor “debe señalar de manera clara y precisa cuál de las causales que se encuentran de manera taxativa en los arts. 11, 22 y 63 de la LOM, le imputa a la autoridad cuestionada” , toda vez que las causales de vacancia son numerus clausus, es decir que: “solo el número de las causas de vacancia que tipifica la ley pueden ser invocadas para obtener la declaración de vacancia. Nacen por la voluntad de ley, y no emergen de la voluntad de cualquier ciudadano o colectivo de ciudadanos.”

En el caso concreto, la ciudadana Matilde Lázaro Campos en su pedido de vacancia no señaló que causal de las establecidas en la LOM (arts. 11, 22 y 63) era imputable al regidor Huaraca Tito, situación que los regidores y alcaldesa que apoyaron dicho pedido no han tomado en cuenta, pese a que el mismo regidor en su escrito del 26 de Octubre pidió que se declare inadmisible el pedido por no señalarse causal establecida en la LOM.

LA FALSA DECLARACIÓN EN DEBIDO PROCEDIMIENTO NO ES CAUSAL DE VACANCIA.

Al momento de solicitar la vacancia de autoridades, se debe tener especial cuidado; siendo necesario que los hechos imputados guarden estricta correspondencia con las causales establecidas en la LOM.

La solicitante del pedido de vacancia Sra. Matilde Lázaro señaló que pedía la vacancia de Huaraca Tito “por haber incurrido en la causal de falsa declaración en procedimiento administrativo tipificado en el Código Penal vigente en el art. 411º”, al “informar falsamente”, en su declaración jurada, “haber obtenido el grado o título de Licenciado, lo cual no es cierto”

Sobre la falsa declaración, en reiteradas jurisprudencias el JNE ha manifestado que “la falsa declaración en la declaración jurada de vida del candidato, NO CONFIGURA ALGUNA CAUSAL DE VACANCIA establecida en el Art. 22 de la LOM, por lo que la solicitud de vacancia resulta manifiestamente infundada”

Lo que si hace el JNE es remitir lo denunciado al Ministerio Público para que realice la investigación correspondiente y proceda de acuerdo a Ley.

SOBRE LA EXISTENCIA DE MAYORIA CALIFICADA EN EL ACUERDO DE CONSEJO. ZULMA NO PUDO VACAR A HUARACA.

Se ha comentado que se ha vacado al regidor Huaraca Tito con el voto dirimente de la Sra. Alcaldesa, esto no es cierto, ni se vacó, ni hubo tal voto dirimente, la apreciación refleja un desconocimiento de las normas.

Veamos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 17 de la LOM, los acuerdos del Consejo Municipal son adoptados por mayoría calificada o mayoría simple. En los casos de los procedimientos de declaración de vacancia del cargo de alcalde o regidor, esta es declarada con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros (mayoría calificada), de acuerdo a lo estipulado en el artículo 23 de la LOM.

Hay que tener en cuenta que el número legal de miembros del concejo municipal es la suma del alcalde y todos los regidores elegidos, y que los mismos están en la obligación de emitir su voto en un procedimiento de vacancia, ya sea a favor o en contra, incluyendo el miembro contra quien vaya dirigida dicha solicitud; en consecuencia, ningún miembro puede abstenerse de votar, conforme lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En caso de que el alcalde o el regidor consideren que el procedimiento de vacancia, o el acuerdo que se vaya a adoptar, sean contrarios a la ley, estos deben dejar a salvo su voto; es decir, votar en contra a fin de no incurrir en responsabilidad, conforme al artículo 11 de la LOM, tal como se ha establecido en la jurisprudencia por parte de este órgano colegiado (Resolución N.° 724-2009-JNE y Resolución N.° 0730-2011-JNE).

El Consejo Distrital de Nuevo Imperial se encuentra constituido por seis miembros (alcalde y cinco regidores), por lo que, para aprobar un acuerdo de declaración de vacancia, debe existir el voto favorable de dos tercios del número legal de sus miembros, es decir, el voto de cuatro miembros. En el caso del regidor Huaraca Tito, al existir tres votos a favor de que se declare su vacancia, no se hizo posible que se alcanzara la mayoría calificada requerida para la aprobación de tal solicitud, por consiguiente no hay acuerdo para vacar al regidor.

Se habla de un voto dirimente, esto no se ha presentado en el caso; la alcaldesa estaba obligada a votar y así lo hizo. La dirimencia del voto hubiera ocurrido si estuvieran todos los regidores presentes y se hubiera presentado una votación tres contra tres, recién allí vendría el voto dirimente, el voto doble, de la Sra. Alcaldesa, situación que no ha ocurrido en el caso concreto.

Ante esta situación el Pleno del Consejo declarará IMPROCEDENTE el pedido de vacancia y seguramente la Sra. Matilde Lázaro apelará al JNE, quien en última instancia declarará infundado el pedido por no señalarse causal expresa, así como ratificará una vez más que la falsa declaración en procedimiento administrativo no es causal de vacancia.

lunes, 3 de diciembre de 2012

CONAFU AUTORIZARÁ DURANTE UN AÑO FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES SEGÚN PROYECTO APROBADO. Universidad de Cañete no estaría contemplada.


LA NOTA APARECIDA EN LA WEB DEL CONGRESO DEJA DUDAS SOBRE SI LA NORMA APROBADA HOY EN LA COMISION DE EDUCACION PERMITE AL CONAFU DAR AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO A LA UNIVERSIDAD DE CAÑETE.


NOTA DEL CONGRESO

La Comisión de Educación aprobó un proyecto de ley que propone ampliar una iniciativa que fuera sancionada en su sesión reunión (Iunes 26) por la que establecía una moratoria de tres años que impida la creación, autorización y funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas.

El texto era de un artículo único. Esta vez, el texto sustitutorio incorpora un segundo artículo por medio del cual se autoriza excepcionalmente, por el plazo de un año, al Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de las Universidades (CONAFU) para que evalúe y autorice solo a las universidades públicas que cuentan con el Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI), aprobado en la fase de implementación inicial, “y aquellas que a la vigencia de la presente ley estén reconocidas por el CONAFU”.

El presidente de la comisión, congresista Daniel Mora (GPPP) explicó que sería inconstitucional incluir en esta moratoria la suspensión del funcionamiento de facultades, escuelas profesionales, postgrado o unidades académicas de formación profesional, como lo estableció inicialmente el proyecto. Dijo que esta disposición iría contra la autonomía de las propias universidades, por lo que se decidió una nueva redacción.

Pese a que el nuevo texto estaba para su aprobación, hubo un breve debate. El congresista Julio Rosas (GPF) preguntó si esta moratoria incluía a las universidades privadas y propuso que se autorice el funcionamiento de aquellas universidades cuyo trámite ha sido admitido por el Conafu.

Leonidas Huayama (NGP) propuso que se incluya también en la autorización a aquellas universidades que fueron creadas por ley del Congreso, pero que no están en funcionamiento. Mariano Portugal (GPPP) dijo que la moratoria debería ser por más de un año, mientas que José Elías Ávalos (GPF) propuso un agregado al segundo párrafo en el sentido que se autorice el funcionamiento a aquellas universidades que estén reconocidas por el Conafu.

El proyecto fue aprobado por mayoría. Hubo tres abstenciones.

RESPECTO A LA SITUACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE (UNDC).

De acuerdo a lo que se señala en la web del CONAFU, se admitió a Trámite la solicitud de autorización de funcionamiento de la UNDC el 14 de Junio de 2012 a través de la Resolución Nº 303-2012-CONAFU. Asimismo en el rubro "Proyectos en implementación, (PDI aprobado)", solo se encuentra la Universidad Nacional de Barranca según la Resolución 327-2012-CONAFU del 28 de Junio de 2012, más no la Universidad de Cañete.

De ser así la información, estaríamos fuera del alcance del proyecto de ley aprobado por la Comisión de Educación, y tendríamos que esperar que concluya la moratoria de creación y autorización de funcionamiento de las nuevas universidades para que funcione la de Cañete.

Corresponde tomar medidas muy prontas en un tema que se ha dejado de lado por otros que "rinden más políticamente" como es el asunto de los límites. Las autoridades deben de pronunciarse de inmediato, acudir al Congreso y pedir que dentro de los alcances del proyecto de ley aprobado se encuentre a la Universidad de Cañete como es el espíritu de los Proyectos de Ley Nº 1236/2011-CR; 1538/2012-CR: 1612/2012-CR y 1696/2012-CR.

sábado, 1 de diciembre de 2012

CONGRESISTAS PROPONEN TRABAJAR ARTICULADAMENTE POR REGIÓN LIMA



Los congresistas Manuel Zerillo Bazalar y Wilder Ruiz Loayza, ambos de la bancada oficialista, propusieron a los gobiernos regionales y locales trabajar articuladamente para mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Fue el viernes 30 durante el V Encuentro de Alcaldes de la región Lima “Promoviendo municipios y comunidades saludables, buscando la integración de las 9 provincias” cuyo fin fue impulsar la implementación de políticas saludables como eje principal del accionar de los gobiernos municipales y las comunidades de la región Lima.

En su intervención el legislador Zerillo Bazalar exhortó a los alcaldes a trabajar en conjunto y sin banderas políticas por una verdadera inclusión social.

“Veamos la bandera de la región, no las banderas políticas. Nuestros pueblos requieren acceder a un servicio de salud de calidad. Esto no debe ser una tarea individual de cada municipalidad, sino un trabajo conjunto y de integración”, destacó.

En tanto, el legislador Ruiz Loayza resaltó el esfuerzo del Gobierno Regional de Lima para la concertación de los alcaldes, y exhortó al mismo a seguir trabajando para solucionar los principales problemas que aquejan a los pobladores más alejados y de escasos recursos económicos.

Asimismo, destacó

la conformación del Estatuto de la Red de Municipios y comunidades saludables de la Región Lima.

De la reunión también participaron Marco Antonio Montoya Cieza, director general de Diresa – Lima; Javier Alvarado Del Valle, presidente regional de Lima y otros.